根据市生态委办关于公开生态环境保护职责履行情况的工作要求，结合本部门环保工作实际，梳理总结形成2025年生态环境保护履职报告及2026年生态环保计划，现予以公开。

一、2025年生态环保工作成效

（一）污水垃圾处置规范达标。一是对全市城区污水垃圾规范处置情况持续实行月调度、季检查，全年印发通报12期，围绕县区城区生活垃圾收运处置、污水处理厂规范运行等累计开展督导检查10余次，邀请省级行业专家专题召开全市污水处理厂运行管理技能培训1次。2025年，全市城区共处理生活污水3798.99万m³，污水处理率达95%以上；中心城区和县城共处置生活垃圾29.3475万吨，生活垃圾处理率分别达到100%和99.7%，均超过省住建厅下达的年度指标要求。二是市垃圾焚烧发电厂规范运行。2025年，稳定处置商州、洛南、丹凤、商南全域和山阳县部分区域生活垃圾共计22.1738万吨，全市城区生活垃圾填埋占比大幅降低。三是持续推进城市建筑垃圾整治。2025年，我局印发了《商洛市2025年建筑垃圾集中整治工作实施方案》（商城管发〔2025〕147号），编制了《商洛市城镇建筑垃圾污染环境防治工作规划（2025-2035年）》，制定了《商洛市城市建筑垃圾处置核准审批程序》，督促洛南县、柞水县建成了建筑垃圾处置设施，从规划指引、前端核准、设施建设、规范处置等多方面推进提升城市建筑垃圾处置监管水平。2025年，全市城区共处置建筑垃圾46.7456万吨。

（二）生活垃圾分类工作持续推进。一是组织开展了垃圾分类宣传周、宣传月和《陕西省生活垃圾分类管理条例》集中“宣传普法月”活动，累计开展垃圾分类“进商场”“进社区”“进学校”等八进宣传培训活动12场次，举办了《陕西省生活垃圾分类管理条例》政策解读培训会和垃圾分类“变废炫宝”手工创意作品征集评选活动，奋力营造浓厚的垃圾分类宣传氛围。二是组织市级相关部门及各县区垃圾分类负责人赴汉中留坝县考察学习了垃圾分类“阳光房”项目，借鉴留坝县垃圾分类“阳光房”模式经验，制定印发了《商洛市推动生活垃圾分类与再生资源回收网点衔接融合、加快构建可回收物回收利用体系工作方案》，初步建立了生活垃圾分类与再生资源回收网点衔接融合机制，启动了商州区垃圾分类“阳光房”项目。三是垃圾分类主题公园建设稳步推进，已完成土建部分。同时，印发了《商洛市贯彻落实生活垃圾分类工作住建部评估反馈问题整改方案》，督促各县区及市级相关部门协同发力，共同推进问题整改。

（三）全力配合打好蓝天保卫战。一是严格道路清扫保洁。督促各县区坚持“六定”道路清扫保洁工作制度，加大机械化清扫频次和范围，不断提升城区道路清扫保洁质量。2025年，中心城区和县城道路机扫率分别为91.62%和88.72%,均高于省住建厅考核指标要求。二是遏制渣土运输污染。我局印发了《关于开展全市城管系统市政工程环境整治的通知》（商城管发〔2025〕79号），对目前正在组织实施的城区市政工程实行清单式管理，在合同中明确扬尘管控条款并与工程费用拨付挂钩，倒逼责任落实，严格落实“六个百分百”。商州区对渣土运输车辆实行资质准入，对中心城区193辆渣土运输车辆全部安装GPS进行精准定位监管，实时监控车辆行驶路线等信息。同时，设立4个固定检查点和流动检查岗，对过往渣土运输车辆密闭运输、带泥上路、滴漏抛撒等进行检查执法，2025年中心城区共查处渣土车运输车辆8255车次，处罚违规运输车辆30辆、运输企业1家，共罚款1.58万元。三是大力开展餐饮油烟治理工作。我局严格落实《商洛市大气污染防治条例》和《商洛市大气污染防治攻坚行动方案（2023-2027）》，积极牵头做好城区餐饮油烟治理工作，定期联合生态环境部门组织开展餐饮油烟污染专项整治行动，督促餐饮经营服务单位及时安装符合标准的油烟净化设备，确保其正常运行和达标排放。同时，进一步畅通公众监督渠道（如城管热线、“全民城管随手拍”），鼓励市民举报油烟污染问题，形成社会共治氛围。截止2025年底，全市共摸排餐饮单位3475户，其中产生油烟单位2163户，安装净化设备数量2163户，安装率达到100%。四是推进供热结构调整。中心城区改造小区老旧供热管道8.96公里，洛南县完成燃煤锅炉等33台用能设备拆除更新，山阳县新建供热管道26.18公里，全市年度新增市政集中供暖面积105.58万㎡。五是积极应对重污染天气。与市大气污染防治办实时沟通，在收到重污染天气预警时，第一时间落实工作措施，降低重污染风险，提高城区空气质量。

（四）狠抓碧水保卫战工作落实。一是推进环境基础设施建设。2025年，市污水处理厂三期正式通水，现正在实施一、二期技改。同步实施了排水主管网排查工程，累计排查排水主管网213km（其中污水管网89.2km、雨水管网123.8km），对排查发现的短期能整改的已完成整改，需落实工程措施整改的已纳入商洛市中心城区排水管网改造等基础设施项目落实整改，目前项目正在施工，已完成3Km管网改造。二是城区黑臭水体排查常态化。联合市环境局印发了《商洛市2025年城市黑臭水体整治环境保护行动方案》（商城管函〔2025〕152号），持续开展排查整治工作，目前未发现城市黑臭水体。三是加快推进全域污水处理PPP项目建设，截至目前，项目建成厂站62座，在建32座，计划开工65座（主要为村级、移民点厂站），总体加快推进建设。四是强化再生水循环利用。2025年，市污水处理厂中水利用共计109.0719万m³，均用于商洛电厂的冷却用水。

（五）强力推进中省环保督察反馈问题整改。针对2025年第三轮中省环保督察反馈问题整改工作，我局高度重视，主要领导亲自负责，先后召开党组扩大会、专题部署会、整改推进会等会议共10余次，研究部署整改工作，印发了《第三轮省生态环境保护督察反馈城市管理有关问题整改工作实施方案》（商城管函〔2025〕87号），细化工作措施，夯实整改责任，明确时限要求，高质高效推进整改。目前，第三轮中央生态环境保护督察反馈城市管理问题2项，正在按时序推进整改。第三轮省生态环境保护督察反馈问题涉及我局共10项，目前已完成整改6项（已销号5项，待销号1项），基本完成整改个别点位仍需推进2项，按时序推进整改2项。

（六）高质量完成其他环保工作。一是全力配合做好第三轮中央环保督察下沉检查，配合完成市污水处理厂、市垃圾焚烧发电厂等点位现场督察。二是积极配合完成了垃圾污水处置设施向公众开放、塑料污染治理等其他环保工作任务，全面履行了城市生态环境保护工作职责。

二、2026年生态环保计划

（一）强化污水垃圾行业监管。进一步做好污水垃圾处置月调度、季检查,督促洛南县、山阳县加快第二污水处理厂建设，提升污水处理能力。督促洛南、丹凤、商南、山阳县和商州区常态化做好垃圾集中收运、焚烧处置。督促商南县、山阳县、镇安县加快建筑垃圾处理厂建设，确保早日建成运行。

（二）加快环保设施建设进度。一是督促各县区加快推进全域污水垃圾PPP项目建设，夯实县区政府主体责任，加快项目建设进度。二是加快市垃圾分类主题公园项目施工建设进度，确保年底前建成投用。三是加快推进市污水处理厂一、二期技改，早日实现与三期并网运行。

（三）狠抓环保工作任务落实。有序推进第三轮中省环保督察反馈涉及城管系统问题整改，组织做好秦岭生态保护、蓝天碧水净土保卫战等各项环保专项工作年度任务落实。对当前涉环保工作短板弱项问题全面排除梳理，扎实开展全市建筑垃圾治理、生活垃圾填埋场环境污染隐患排查治理、城市生活污水收集处理设施补短板弱项、非法倾倒处置固体废物专项整治等专项行动，促进城区环境质量持续向好发展。